國家對食品藥品安全采取的措施有哪一些
國家對食品藥品安全采取的措施有:
(一)、食品安全措施。
1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)測。
制訂食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系,系統(tǒng)調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染狀況,開展重點(diǎn)地區(qū)、典型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)控。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理。建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測由目前的37個(gè)城市擴(kuò)展到全國所有大中城市。建立原糧污染監(jiān)控制度,開展原糧質(zhì)量安全和衛(wèi)生監(jiān)測,建設(shè)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展非食品原料風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,系統(tǒng)調(diào)查非食品原料污染情況,建立重點(diǎn)食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全國專項(xiàng)檢查制度,實(shí)施電子標(biāo)簽管理制度,建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度,建立食品質(zhì)量監(jiān)測直報(bào)點(diǎn)。完善國家食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
2.提升食品安全檢驗(yàn)檢測水平。
整合并充分利用現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測資源,嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理,初步建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的食品安全檢驗(yàn)檢測體系,實(shí)現(xiàn)檢測資源共享,滿足食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程安全監(jiān)管的需要,力爭使食品安全檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)社會化,積極鼓勵(lì)和發(fā)展第三方檢測機(jī)構(gòu)。
3.完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作的力度,基本建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂。根據(jù)我國食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況,制訂具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級標(biāo)準(zhǔn)。
4.構(gòu)建食品安全信息體系。
充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施,建立國家食品安全信息平臺,形成包括國家、省、市、縣四級的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和國家對重點(diǎn)企業(yè)的食品安全要素的直報(bào)網(wǎng)絡(luò);建立高性能、易管理、安全性強(qiáng)的食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫;建設(shè)國家食品安全基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),形成服務(wù)于食品安全監(jiān)測分析、信息通報(bào)、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作環(huán)境。加快建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。
5.提高食品安全科技支撐能力。
開展食品安全科學(xué)的基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究和食品安全科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)戰(zhàn)略研究。跟蹤研究國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)、主要貿(mào)易國食品安全監(jiān)管手段以及世界貿(mào)易組織《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》通報(bào)評議。加強(qiáng)食品安全技術(shù)能力建設(shè),初步建成既有自主創(chuàng)新能力又與國際接軌、開放的食品安全科研體系。加強(qiáng)食品安全人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)。
6.加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。
完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系,以及培訓(xùn)演練基地、現(xiàn)場處置能力建設(shè),提升政府應(yīng)急處置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度,健全食品安全事故查處機(jī)制,建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度,逐步完善國家食品安全監(jiān)察專員制度。
7.建立食品安全評估評價(jià)體系。
逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估評價(jià)制度和體系,研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性,以及危害發(fā)生的概率,并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險(xiǎn)等級,其動態(tài)評估結(jié)果作為政府食品安全決策和管理的基礎(chǔ)。
8.完善食品安全誠信體系。
進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全誠信意識,營造食品安全誠信環(huán)境,創(chuàng)造食品安全誠信文化。初步建立食品安全誠信運(yùn)行機(jī)制,全面發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。逐步建立企業(yè)食品安全誠信檔案,推行食品安全誠信分類監(jiān)管。完善“食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé),企業(yè)是食品安全責(zé)任人”制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,建立食品企業(yè)紅黑榜制度。
專欄8 食品安全誠信
食品安全誠信分類監(jiān)管 建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信分類數(shù)據(jù)庫,廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息等,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信分類監(jiān)管制度。
量化分級管理 全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,強(qiáng)化食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。
9.繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,重點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高與公眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全水平。完善食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對食品企業(yè)日常監(jiān)管措施,探索農(nóng)村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)的有效監(jiān)管模式,有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場監(jiān)管力度,繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告,重點(diǎn)整治中小城市食品廣告。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,指導(dǎo)和開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治,建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。
10.完善食品安全相關(guān)認(rèn)證。
建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的全國統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系,完善認(rèn)證制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證制度,積極開展有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證工作,加大推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行管理體系認(rèn)證。完善良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、良好儲藏和運(yùn)輸規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)、綠色市場認(rèn)證,提高食品企業(yè)自身管理能力。加快我國食品認(rèn)證的國際互認(rèn)進(jìn)程。
11.加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理。
建立和完善進(jìn)口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,制訂科學(xué)合理與國際接軌的準(zhǔn)入程序。在對食品風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上實(shí)施分類管理,提高進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫的有效性。完善進(jìn)口食品查驗(yàn)制度,重點(diǎn)對食品中農(nóng)獸藥、食品添加劑、致病微生物、有毒有害物質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行查驗(yàn)。建立和完善“一個(gè)模式,十項(xiàng)制度”(即“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式,種植養(yǎng)殖基地備案管理等十項(xiàng)管理制度)的出口食品安全管理體系。充分運(yùn)用世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)則,建立完善的食品安全技術(shù)性貿(mào)易措施體系。制定進(jìn)出口食品質(zhì)量安全控制規(guī)范,制訂、修訂與食品檢測相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
12.開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。
制訂食品安全宣傳教育綱要。加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳報(bào)道,普及食品安全基礎(chǔ)知識,提高全社會食品安全意識,增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)和參與監(jiān)督能力。加快建設(shè)食品安全培訓(xùn)體系,對政府管理人員、執(zhí)法者、企業(yè)管理與工作人員、新聞工作者、消費(fèi)者進(jìn)行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓(xùn)。